在中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾發生新變化、我國經濟由高速增長階段進入高質量發展新階段的大背景下，如何認識新時代建筑業的新特點？如何推進國有建筑企業轉型升級、實現高質量發展？如何發揮國有企業在脫貧攻堅中的作用？針對這些問題，全國兩會期間，全國政協委員，陜西建工集團有限公司（以下簡稱陜建集團）黨委書記、童事長、總經理張義光接受了本報記者的專訪。

精心布局“五化”戰略

記者：盡管陜建集團在全國省級建工集團中處于領先地位，但很多人對其并不了解，可否請您介紹一下陜建集團的發展歷程及所取得的成就？

張義光：陜西建工集團有限公司成立于1950年3月，是擁有建筑工程施工總承包特級資質（9個）、市政公用工程施工總承包特級資質（4個）、石油化工工程施工總承包特級資質（1個）、建筑行業甲級設計資質（16個）及海外經營權的省屬大型國有綜合企業集團，具有工程投資、勘察、設計、施工、管理為一體的總承包能力，并擁有國際工程承包、建筑產業投資、城市軌道交通、鋼構制作安裝、商混生產配送、工程裝飾裝修、古建園林綠化、鍋爐研發生產、物流配送供應、地產開發建設等產業。

2017年，陜建集團實現營業收入838億元，合同簽約額1728億元，投融資能力超過1500億元。位列ENR全球承包商250強第26位，中國企業500強第197位中國建統業高魚力200強企業第5位，先后有57項工程榮獲由國建設工程魯班獎。中國建筑業競爭力200強企業第5位。先后有57項工程榮獲中國建設工程魯班獎，54項工程獲國家優質工程獎，2項工程獲中國土木工程“詹天佑獎”，18項工程獲中國建筑鋼結構金獎。國內市場覆蓋31個省份，國際業務拓展到27個國家。進入新時代，我們將大力推進“發展差異化、經營區域化、管理精細化、法人屬地化、機制市場化”的“五化”戰略，實現集團更高層次，更高質量的發展。

記者：進入新時代，陜建集團的發展目標是什么？

張義光：新時代賦予新使命。2015年，我們全面完成了“十二五”規劃目標，并適時提出了打造“千億陜建”的“十三五”奮斗目標，即到2020年，實現營業收入1000億元，合同簽約額2000億元。進入新時代，我們綜合考慮外部市場環境和企業實際，提出五年兩步走的奮斗日標：第一步，提前一年（即2019年）全面實現“十三五”規劃的“千億陜建”目標；第二步，力爭再用二年時間，跨入世界500強企業，實現集團整體上市。

重點推動“四項變革”

記者：新時代下，您認為建筑行業呈現出哪些新特點？

張義光：善弈者謀勢?？v觀建筑業發展，波潮起伏，興衰織。建筑行業兩極分化和競爭加劇的態勢意演意烈，科技化引領、規?；?、國際化競爭、一體化發展，成為建筑業發展的顯著特征，工程總承包、投融資帶動、建筑產業現代化、并購重組、提質增效、創新驅動，成為新時代下建筑業的必然趨勢。

記者：面對行業新特點，包括陜建集團在內，您認為建筑企業將如何應對？

張義光：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！敝挥姓驹谌袠I、全國乃至全球的高度壁畫陜建的發展藍圖，才能“不畏浮云遮望眼”，因勢而謀，順勢有為。行業的大趨勢，就是我們的風向標。下一步陜建重點推進四項變革。

一是推進由高速發展向高質量發展的變革。堅持質量第一、效益優先，好字當頭，好中求快，完成以量取勝向以質取勝的轉變。

二是推進由建筑施工向投資帶動的變革。單純的建筑施工處于價值鏈的低端，必須向價值鏈的高端聚集，全力打造集工程投資、建造、運營“三位一體”的綜合建筑服務商。圍繞地產開發、PPP項目、基礎設施、特色小鎮等領域，實施投資帶動戰略，形成勘察設計、工程施工、項目運營全產業鏈的發展，培育具有全球競爭力的世界一流企業。

三是推進由粗放管理向集約經營的變革。以項目管理為核心，以成本控制為抓手，持續強化集中采購、勞務分包、模擬股份制、BIM技術等精細化管理措施的落地。打造工程項目主材統一采購、集中結算的大平臺。依托信息化平臺，建立企業內部定額數據庫和項目成本管控系統，推進項目管理標準化、規范化、集約化。

四是由規模帶動向要素驅動的變革。大力培育新的增長點，開拓新領域，培育新市場，讓有限的資源創造最大的價值。深度推進管理模式、經營模式、薪酬機制、考核體系、技術研發等領域的全面創新，提升全要素對企業效益的貢獻率。

全力推進“四個升級”

記者：黨的十九大報告指出“我國經濟從高速增長階段進入高質量發展階段”，您如何理解這一重要論斷？

張義光，多年來，我們一直超溫更做強做優做大國有企業，但高速增長只能解決“大”的問題，只有高質量發展才能解決“強”和“優”的問題。2017年，國務院辦公廳印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，確認了“建筑業是國民經濟的支柱產業”的地位，因為建筑業已成為吸納就業人口最多、產值規模最大的產業之一，但粗放發展的問題還未根本解決，因此，只有抱著浴火重生的決心，堅定不移貫徹落實新發展理念，才能完成行業的鳳凰涅葩。

記者：作為陜建集團的掌舵人，您將如何引領企業實現從高速增長向高質量發展的新跨越？

張義光：高質量發展是高速增長的換代升級，陜建集團必須做好“四個升級”。

一是推進市場開發的優化升級。首先要重新定位陜建在市場中的位置，樹立“為客戶創造價值，讓對方先贏，讓對方多贏，最終實現雙贏”的合作理念，創新與業主合作的模式，布局大區域，占領大市場，贏得大客戶。我們在福建、重慶、青海、安徽界首的屬地化，與山水文園集團、綠城集團、西安交大的股權合作就是創新的典型案例。其次是準確定位省內、省外、海外二大市場。近年來，我們在省內10個地市組建了由陜建集團控股，當地國有資本、優質社會資本共同出資的屬地化企業，下一步將重點推進深度融合，提升企業在屬地影響力和市場份額。加快推進省外屬地化布局和經營成果轉化，按照“質量第一、效益優先、區域管理、防范風險”的原則，講好陜建故事，實現從“走出去”到“融進去”。實施“大海外”戰略，按照有所謀、有所求、有所舍的思路，深耕非洲市場，開拓“一帶一路”沿線國家市場，挺進歐美市場，著力打造東南亞及南太平洋、中東及西亞、中亞及南亞、西部非洲、中部非洲、南部非洲六大海外集群，做大高端市場規模。再次是充分發揮14個特級資質和16個甲級設計資質的優勢，在工程總承包和EPC項目承接上優化資源配置，將優勢轉化為勝墊。

二是推進經營模式的轉型升級。去年，我們成功引進國家開發銀行等6家金融機構，按照市場化原則完成債轉股81.03億元，置換銀行短期貸款48億元，資產負債率降至70%以下，銀行授信額度突破700億元，投融資能力達到1500億元。下一步我們將打造多元化金融服務平臺，發揮好已經組建的融資擔保公司、融資租賃公司、投資公司、基金公司作用，積極運作企業債、債轉股、資產證券化等融資產品，優化融資機構，降低融資成本。特別是機場、地鐵、公路、水利、城際鐵路項目，以投資帶動的模式，抓一批國家和省級重點項目，投一批大型PPP項目，實現

從單純建筑施工向投資帶動總承包的轉型。

三是推進深化改革的結構升級。我們將按照“一企一策”要求，深化國企改革，重點推進混改、壓減、僵尸企業處置和企辦社會剝離工作。近年來，我們先后和杭蕭鋼構、三一重工等優秀企業合作，實現裝配式建筑的高起點發展，成功進入核電、地鐵、光伏、風能等新領域，控股并購內蒙古最大的阿拉善花崗巖礦山，并購組建西安市政建設投資集團，企業內部先后重組了裝飾集團、鋼構集團、房地產集團等專業化板塊，下一步我們將繼續穩健推進外部大并購和內部大整合，發展區域經濟，打造陜建西咸新區總部城。

四是推進創新驅動的動力升級。發揮企業技術中心、研發中心、總工程師工作室和BIM中心的引領帶動作用，加強與政府主管部門和行業一流研發機構、高等院校的合作，組建建筑產業科技研發大平臺，推動綠色建造、數字建造等的創新變革。以創建“魯班獎”為契機，全面提升施工水平，大力弘揚工匠精神和工程師精神，不斷提升精益建造水平。

傾力投入脫貧攻堅

記者：目前，脫貧攻堅進入啃“硬骨頭”的關鍵時期，作為一名來自國企的全國政協委員，您認為應該如何才能更好地發揮國有企業在脫貧攻堅中的作用？

張義光：堅決打贏脫貧攻堅戰是我們黨向全國人民和國際社會做出的莊嚴承諾。國有企業作為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，責無旁貸。我認為，一要結合貧困地區的資源稟賦，著力推進產業扶貧，實現貧困地區可持續發展。去年，我們投資3億元在對口扶貧地區興建新型建材工業園，項目不僅符合當地發展循環經濟的產業政策，也將會為當地提供300多個就業崗位和穩定稅收。二要充分利用企業的優勢資源，實現企業優勢的精準對接。當地是勞務輸出大市，建筑業是勞動密集型行業，我們通過內部協調，為6000多名安康籍勞務工人提供就業崗位。鑒于陜建集團擁有陜建職工大學和陜建技師學院兩所大專院校，我們還招收了261人貧困戶子女就讀，并減免學費，授人以魚不如授人以漁，扶貧扶到根。三要創新扶貧組織形式。去年，陜西省國資委將國有企業組建成若干個扶貧攻堅合力團，抱團扶貧，集中了資源，放大了扶貧效果，受到了對口扶貧單位的好評。